Od 1. júla 2025 vstupuje do platnosti novela zákona o právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi. Aké zmeny táto novela prináša, ale aj o tom, kto a ako môže bezplatnú právnu pomoc štátu získať, sa rozprávame s JUDr. Annou Peťovskou, PhD., riaditeľkou Centra právnej pomoci.
Čo vlastne bezplatná právna pomoc štátu je a pre koho je určená?
Bezplatná právna pomoc, ktorú štát poskytuje prostredníctvom našej inštitúcie, teda Centra právnej pomoci, je určená tým, ktorí pre nedostatok finančných prostriedkov a aj iného majetku si nevedia zabezpečiť prístup k súdu a k spravodlivosti inou cestou. Inak povedané, adresátom našej právnej pomoci je fyzická osoba, ktorá patrí k nízkopríjmovej skupine obyvateľstva. To sú najmä seniori, osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, jednorodičia, ale aj podnikatelia, opäť fyzické osoby – živnostníci, ktorí sa dostali do platobnej neschopnosti.
Ako môže občan bezplatnú právnupomoc získať?
V prvom rade si musí podať žiadosť o poskytnutie právnej pomoci, a to na predpísanom tlačive. Tlačivo je dostupné na webovej stránke Centra www.centrumpravnejpomoci.sk a v papierovej forme ho má k dispozícii každá územná kancelária.
Kde všade môžu územnú kanceláriu klienti nájsť?
Poslaním Centra je zabezpečovať a poskytovať primerane a rovnomerne dostupnú právnu pomoc. Tomu je podriadená aj sieť našich pätnástich územných kancelárií naprieč celým Slovenskom. Sú pod ne pričlenené aj konzultačné pracoviská, ktorých máme aktuálne 43. Príslušnou kanceláriou, ktorej ma žiadateľ svoju žiadosť o poskytnutie právnej pomoci doručiť, je tá z kancelárií, v obvode ktorej má žiadateľ svoj trvalý alebo prechodný pobyt. Informáciu, ktorá to konkrétne je, ale tiež ďalšie informácie o podmienkach právnej pomoci každému bezodplatne poskytneme v našom Call centre (0650 105 100), mailom alebo telefonicky.
Dostávame sa k podmienkam právnej pomoci. Aké podmienky musí klient po 1. júli 2025 splniť, aby mu bola právna pomoc priznaná?
Ako som už uviedla, klient (fyzická osoba) si musí podať žiadosť o poskytnutie právnej pomoci. Musí to byť na tlačive, ktorého náležitosti upravuje vykonávacia vyhláška náš ho zákona. Od 1. júla to bude vyhláška č. 147/2025 Z. z. K žiadosti je nutné pripojiť listiny, ktoré preukazujú majetkové pomery klienta (príjem/nepríjem klienta, vlastníctvo nehnuteľnosti) a listiny, ktoré sa viažu k právnej veci, ktorá má byť alebo už je predmetom súdneho konania, o právnu pomoc v ktorej nás klient žiada. Napríklad, pri rozvode a úprave práv a povinností k maloletým deťom to musí byť sobášny list a rodné listy maloletých detí. Aké konkrétne podmienky musí klient splniť potom, závisí od právnej agendy, v ktorej žiada právnu pomoc. Inak zákon určuje podmienky
v civilnej agende a inak v oddlžení.
Začnime civilnou agendou. Čo pod ňou má čitateľ rozumieť a aké podmienky musí splniť?
Ide o občianskoprávne veci (napr. vlastnícke žaloby, neplatnosť zmlúv, náhrada škody), rodinné (napr. rozvod manželstva, výživné, úprava styku s maloletými deťmi vrátane vykonávacieho konania) pracovné veci (napr. neplatnosť skončenia pracovného pomeru, mzdové nároky, diskriminácie na pracovisku) bežná obchodnoprávna agenda. Centrum poskytuje právnu pomoc aj v konaní pred správnymi súdmi a v týchto veciach aj v konaní pred Ústavným súdom SR. Novela zákona sa výrazne dotkne práve podmienok priznania
právnej pomoci. Sú tri a musia byť splnené súčasne, teda kumulatívne:
- klient spĺňa podmienku materiálnej núdze v zmysle nášho zákona
- je vylúčená zrejmá bezúspešnosť sporu
- hodnota sporu, pokiaľ je vyčíslená v peniazoch, prekračuje 2,1 násobok sumy životného minima (SŽM)
(stav od 01.07.2025).
Zmena účinná od 1. júla 2025 sa dotýka prvej a tretej podmienky.
Ako konkrétne?
Zvyšuje sa koeficient materiálnej núdze z 1,4 násobku SŽM na 1,8 násobok. To znamená, že pokiaľ započítateľný príjem žiadateľa (§7) a spolu posudzovaných osôb, za predpokladu že nežije v domácnosti sám, neprekročí hranicu 1,8 násobku SŽM a spĺňa ostatné dve zákonné podmienky, Centrum mu poskytovanie bezplatnej právnej pomoci prizná. Ak započítateľný príjem žiadateľa a spolu posudzovaných osôb (§7) prekročí hranicu 1,8 násobku SŽM, ale neprekročí 2,1 násobok a splní ďalšie dve zákonné podmienky, Centrum mu prizná právo na právnu pomoc s jeho finančnou účasťou (25 percent paušálnej odmeny advokáta), t. j. cca 40 € v závislosti od predmetu konania a za celé súdne konanie do právoplatnosti vo veci. Výnimočne, skutočne za takéhoto nastavenia koeficientov pôjde len o výnimočné situácie, môže byť priznaná právna pomoc aj nad 2,1 násobok SŽM v prípadoch osobitného zreteľa na osobu žiadateľa alebo vec.
Možno, keby ste ešte povedali čitateľom, čo je bezúspešnosť sporu?
To znamená, že vo veci nie sú reálne prekážky, aby bol klient úspešný v konaní. Napr. právo na peňažné plnenie si uplatnil v lehote ako stanoví Občiansky zákonník (napr. do 3, 4 rokov v závislosti od titulu), teda právo nie je premlčané ani prekludované a má listinné dôkazy, ktoré existenciu záväzku preukážu.
Dostávame sa k oddlženiu. Čo to oddlženie vlastne je a aké podmienky musí žiadateľ splniť, aby bol oddlžený?
Oddlženie je spôsob/proces, ktorého výsledkom je zbavenie sa dlhov. Jeho podstatou je výsledok, ktorým sa stanú dlžníkove dlhy, ktoré nie je schopný splniť, právne nevymožiteľné. Oddlženiu sa laicky hovorí aj „osobný bankrot“. Zákon umožňuje dve formy oddlženia: konkurzom a formou splátkového kalendára. Zásadný rozdiel medzi konkurzom a splátkovým kalendárom spočíva v tom, že pri konkurze klient – dlžník o svoj majetok príde a z neho sa čiastočne uhrádzajú pohľadávky veriteľov. Pri splátkovom kalendári zostáva dlžníkovi jeho majetok. Samozrejme, existujú dlhy, od ktorých sa nemožno oddlžiť, ako je napr. výživné na dieťa, pracovnoprávne nároky voči dlžníkovi a pod. A kto sa môže oddlžiť? Tak to je každý dlžník, ktorý je platobne neschopný, je fyzickou osobou – podnikateľom (živnostník) alebo fyzickou osobou – nepodnikateľom. Zároveň musí splniť zákonné podmienky, ktorými sú:
- platobná neschopnosť
- je voči nemu vedená aspoň jedna exekúcia
- dlžník má poctivý zámer (snaha riešiť svoje dlhy, nie úmyselne poškodiť veriteľa)
- dlžník má hlavné centrum záujmov na Slovensku (miesto, na ktorom sa pravidelne zdržiava, žije alebo pracuje).
Je viazaná právna pomoc na nejakú poplatkovú povinnosť?
Áno. Od 1. júla 2025 sú žiadatelia, ktorí nie sú poberateľmi dávky alebo príspevku v hmotnej núdzi povinní zaplatiť poplatok 6 € (do 30.6.2025 to bolo 4,50 €) v agende civilnej, ale po novom aj v agende oddlženia za absolvovanie predbežnej konzultácie. Jej súčasťou okrem základnej právnej rady je aj pomoc s vyplnením žiadosti. Poplatok je splatný pred absolvovaním predbežnej konzultácie. V agende oddlženia sa zavádza správny poplatok 50 € za žiadosť.
Na záver, čo by ste odporučili klientom Centra?
Kontaktovať naše Call centrum a osobitne teraz, keď sa zákon mení. Tu im kolegovia poskytnú bližšie informácie o podmienkach právnej pomoci; o tom, ktorá je ich miestne príslušná kancelária a zároveň ich môžu objednať cez náš ticketový systém na predbežnú konzultáciu, čím sa proces priznania právnej pomoci klientovi môže časovo skrátiť.